河南新一轮国企改革怎么干？重点来了

大河财立方记者 吴春波

新一轮国企改革关键之年，河南国资“改什么”“怎么改”备受各界关注。

1月16日，全省国资国企工作会议在郑州举行，来自河南省、市两级国资监管机构代表及河南省管企业代表出席本次会议。河南省政府国资委党委书记、主任李涛作现场报告，总结过去一年改革发展成效，并就新一年的改革目标、工作重点进行部署。

会议指出，2024年，河南国资将以服务国家和我省重大战略为总要求，以做强做优做大国有资本和国有企业为总目标，按照“高于全国、先于全国、快于全国”的标准实施国有企业改革深化提升行动，全面增强国有企业核心功能和核心竞争力。

河南国资2023成绩单发布，省市两级监管企业营收8448.6亿元、同比增8.1%

2023年，河南省管企业经济效益创新高，综合实力显著提升，企业效益大幅增长。

数据显示，截至2023年年底，河南省市两级监管企业资产总额5.8万亿元，同比增长9.2%；全年实现营业收入8348.6亿元，同比增长8.1%；利润总额582.5亿元，同比增长60.8%。其中，河南省管企业资产总额3.9万亿元，同比增长6.9%；实现营业收入6642.3亿元，同比增长6.9%；利润总额295.6亿元，同比增长32.9%，创历史最好水平；主要指标增速位居全国前列，净资产收益率等增幅明显。

与此同时，河南国资严格落实“631”债务偿还机制，河南能源集团存续债券全部兑付，时隔三年重启发债；新增AAA级信用企业3户，中豫信增为我省国企债券发行提供增信179.8亿元。截至2023年年底，省管企业平均资产负债率66.1%，稳定在全国平均线以下。

河南国资转型发展持续开创新局面，布局结构不断优化。重组整合方面，河南钢铁集团、中豫航空集团、豫信电科集团战略重组顺利推进。联合国机精工集团组建中国金刚石集团；豫健生物医药集团、豫健体育集团、河南新材料集团、河南省联合产权交易集团、中原农谷投资运营公司等一批专业化公司揭牌成立。郑州市重塑形成“9+1”企业发展格局，开封济源等推进国有企业专业化重组整合。

产业提档转型升级，省管企业牵头建设先进计算等4条全省重点产业链，钢铁与铝铜镁产业融合发展加速推进，豫信电科集团推进超聚变服务器全球60%产能落地河南，设立数字经济产业创新研究院构建“中原数字大脑”；河南航投集团航空模拟仿真产业集群实现创新突破，平顶山、漯河等谋划推进一批转型升级项目。

在穿透式监管方面，河南国资持续完善覆盖省市两级“121N”智能化监管架构，获评全国优秀等级，有效维护国资安全。

将实施“十大行动”三项计划，完成改革深化提升行动任务80%以上

当前，河南省新旧动能转换提速，正逐步迈上高质量发展轨道，现代化产业体系加速构建。河南国资如何在现代产业体系建设中打头阵、挑重担，勇当全省高质量发展标杆？

本次会议指出，2024年河南国资国企改革完成深化提升行动任务要在80%以上，年度评估进入A级，保持全国第一方阵。功能发挥上，基本完成重点领域战略重组，形成“世界一流企业+战略领军企业+国有资本投资运营公司”新格局；在经济效益上，省管企业利润争取实现两位数增长，稳居全国第一方阵；资产负债率稳定在全国平均线以下；净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率持续提升。

为进一步培育河南国资新动能，下一步河南国资国企将实施“十大行动”“三项计划”，助推河南国企改革深化提升行动任务目标如期完成。

其中“十大行动”分别为：新业倍增行动，培育壮大8个战略性新兴产业，谋篇布局4个未来产业，实现营收占比翻一番；数智赋能行动，推动数字技术与实体经济深度融合，打造3—5户数字化转型发展典型企业；创新领跑行动，强化企业科技创新主体地位，推动国有企业成为全省科技创新的骨干力量；重组提质行动，在14个重点领域推进重组整合，培育行业旗舰劲旅企业；机制优化行动，推动企业真正按照市场化机制运行，打造现代新国企；一流企业培育行动，以产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代为方向，培育世界一流企业、行业龙头企业、专精特新企业；价值创造行动，推动国有企业提升价值创造能力，从数量规模型向质量效益型转变；监管提升行动，加快形成过程化、穿透式、全覆盖监管体系，打造河南特色国资监管“升级版”；党建领航行动，打造“五新”党建格局，以一流党建引领保障一流改革发展；企业家领军行动，弘扬企业家精神，培养造就专业化现代化国际化企业家队伍。

“三项计划”：产业链合作聚变计划，支持优势企业沿产业链并购重组，加强产业协作，打造核心竞争力强、市场影响力大的“链主”企业；资本赋能蝶变计划，充分利用股票、债券、产权等多层次资本市场，提升企业资本运作能力；专精特新星变计划，选择有技术积累和发展潜力的企业，培育成为区域龙头和专精特新企业。

“要更加注重培育新业新力。”本次会议指出，新质生产力催生新业态，新业态赋能新质生产力，要适应新趋势、新要求，加快转向创新驱动的内涵式增长，以技术突破形成新质生产力，开辟新赛道、新蓝海，增强产业布局“时代感”“现代感”。

支持河南钢铁集团整合省内冶金企业，推动河南机场、河南航投专业化整合

本次会议要求，今年要重点实现“八个深化提升”，奋力开创高质量发展新局面。

如在服务战略上深化提升，全面增强核心功能；在价值创造上深化提升，着力提升核心竞争力；在推动改革上深化提升，打造现代新国企；在布局优化上深化提升，建设现代化产业体系；在科技创新上深化提升，激活创新发展引擎；在防化风险上深化提升，守牢安全底线；在国资监管上深化提升，增强威力效力能力；在党的建设上深化提升，打造河南党建新品牌。

在深化价值创造方面，会议指出，要强化基金赋能，推动设立国企改革发展主题母基金，链接央企在豫产业布局，招引先进制造业研发、生产基地落户，谋划设立和参与特色产业基金、地方政府产业基金、支持优势产业、重点产业和特色产业发展；

在布局优化上深化提升和建设现代化产业体系，会议指出，河南国资将围绕战略部署产业、围绕产业布局企业、围绕企业配置资源，实施重组提质行动，在14个重点产业领域推进战略性重组和专业化整合，培育世界一流企业、国内一流国有资本投资运营公司、战略领军企业，构建“一业一企一强”新格局。支持河南钢铁集团有序整合省内冶金企业，尽早实现千亿级目标。推动河南机场集团、河南航投集团现有产业专业化整合。中豫港务集团要加速整合全省内河航运资源，打通中原出海新通道。推动中豫建投集团整合相关建筑资源，做强绿色建材产业技术研究院，实现“双百亿”目标。支持中州集团发挥国宾接待优势，做强“中州+”服务品牌。

新兴产业“倍增”方面，本次会议指出，在新一代信息技术产业，重点发挥数字经济创新研究院作用，加快河南数据集团全面运营，形成以超聚变、黄河为核心的千亿级先进计算产业链；人工智能产业，重点支持豫信电科集团打造集算力资源调度、AI原子能力和通用大模型于一体的全省人工智能基础服务中台。在高端装备产业，重点支持中豫航空集团培育本土航空仿真装备制造集群，河南铁建投集团研发生产高速铁路建设装备、预制品构件；在生物医药产业，推动省医学生物检验公司布局高端分子诊断产业；在低空经济产业，重点支持推动中豫航空集团打造通航全产业链，构建以郑州机场为中心的“一枢多支”现代化机场群。

未来产业起航方面，河南国资将重点推动豫信电科集团加快布局卫星产业，启动北斗河南分中心建设，支持河南能源集团建设氢燃料电池示范项目，支持中国金刚石集团打造全球超硬材料“链主企业”，组建生物医药产业发展基金，建成细胞与免疫治疗CDMO平台。

在开放合作提速方面，河南国资将建立“一站一库一清单”，推动央企在豫设立区域总部、研发中心、生产基地、功能机构，加快重点合作项目和工程落地实施。

在科技创新深化提升方面，河南国资将实施创新领跑行动，以创新土壤孵化创新因子，成为“三足鼎立”创新格局的骨干力量，落实科技创新“24条”和“12条”激励措施，提升创新整体效能，同时加快共建概念验证中心、中试平台共建共用，力争实现更多从“0”到“1”的技术突破。

责编：张战强丨审校：张翼鹏丨审核：徐姣

监审：万军伟丨监制：王鲁峰

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